李景隆猜得沒錯，朱允熥的用意正是如此。

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　　“朕下去走了這么一遭發(fā)現(xiàn)個我大明朝的隱憂！”

　　御前，留下的都是朱允熥的心腹。

　　但他一開口，還是嚇了這些人一跳。

　　“各地行省布政司的權力，太大了！”

　　頓時，眾人心中齊齊一抖。

　　這已經不是嚇一跳的問題了，而是駭人聽聞了。

　　“朕這個皇帝的天威，也就在這紫禁城的方寸之間。而在偌大一個行省，一省的布政就可以一手遮天！”

　　眾人齊齊低頭，心中思量著如何應對，不敢輕易開口。

　　“他們想保誰就保誰？想用誰就用誰？”朱允熥又冷笑道，“把地方上遮掩的一片太平滴水不漏！可事實上呢？各種腌臜事，層出不窮！”

　　說到此處，他冷哼一聲繼續(xù)道，“九江武昌，這還是朕走馬觀花就遇到那么大的事兒，若是朕改日把我大明天下十三省，關西七衛(wèi)都走個遍，朕能被他們活活氣死！”

　　眾人已明白皇帝的意思了！

　　確實，地方上的封疆大吏手中的權柄太大了。倒不是說他們難管，他們的權是中樞給的，中樞自然也能要回來。

　　難就難在，自古以來權力分配的結構就是如此。中樞鞭長莫及，而地方上的事，就要由一省封疆全權處理。

　　要么怎么說是封疆呢！

　　“皇上所言的，臣也深有領會！”

　　這個場合，朱高熾必須先開口。而且這胖子平日腹誹歸腹誹，怪話歸怪話，還偶爾陰陽怪氣的。

　　但涉及到軍國大事，從不馬虎。

　　“中樞的政令，下達到地方，鮮有不走樣的。”朱高熾又道，“好比商稅，征收當時條條框框其實已經定下了，可各省的稅務名目還是參差不齊，甚至.....”說著，他頓了頓，“花樣繁多且有的稅是中樞知道的，有的是壓根就不知道的！”

　　“之所以走樣，正如皇上所說，權柄太大無人敢掣肘！”朱高熾說著，看看旁邊的侯庸，“這一點，侯部堂也應該深有體會！”

　　侯庸不但有體會，他就是從河南布政司使的任上升上來的，先是吏部侍郎，而后是吏部尚書。

　　對于地方權柄過大這事，他看的遠比其他人更清楚。

　　他在做行省布政的時，也不是朝廷每項政令都無條件的執(zhí)行。因為中樞的政令對于地方來說，也并不全是好的。

　　甚至有的政令，會大大損害地方的權益。

　　比如河南大災時，要從陜西調糧或者讓災民進去陜西境內，陜西布政使即便是接了中樞的公文，也不答應。

　　另外還有最重要的一點，各行省的布政雖不是當?shù)厝耍胛蛔幼€(wěn)了，能一言九鼎，那就需要維護其在位本省的利益。

　　利益，說白了就是權力的分配。

　　說穿了，就是別人的擁護。

　　再說簡單點，就是不能出亂子。

　　想想，布政司再往上走就是中樞。坐到那個位置的人，哪個愿意下面隔三差五出事，影響自己的仕途？

　　他明白是明白，但如今他的位置不一樣了。當布政時，時不時的跟朝廷中樞掰手腕在所難免。可現(xiàn)在他入主中樞，對于這種事就深惡痛絕。

　　“臣就拿本部的事來說！”侯庸低聲道，“各地州府的官位人選，都是從吏部選派的，每年的官員考核也都是吏部來做的！”

　　說著，他苦笑一下，“可每年各行省的官員留任調任等事，也要顧忌各行省布政司的看法.....還有官員考核，各布政司呈上來的，干脆就都是優(yōu)等！”

　　“每年到了收稅的時候！”張紞也苦笑，“戶部跟各行省都是一腦門子官司....來回扯皮！”

　　朱高熾沉默片刻，繼續(xù)說道，“總之，就是因為他們權柄太大。皇上所言，是為了加強中樞的管轄。”說著，他抬頭，“皇上，您想怎么改？”

　　朱允熥點點頭，卻沒說話，而是目光看向一直沉默的徐輝祖。

　　“我大明雖不是重文輕武！”徐輝祖低聲開口，“但布政司在名義上統(tǒng)領三司，其中就包括都指揮司....如湖廣常侯那樣的是特例，布政司下至不到，也不敢轄制！”

　　“但其他地方，各行省的布政司對于指揮都司，也經常指手畫腳！”

　　徐輝祖的話是另一番意思。

　　大明開國之初，各省的構架是都，布，按三司.....就是都指揮司，布政司和按察司。

　　而隨著國家日漸太平，戰(zhàn)事減少，再加上文官集團的擴充和淮西武人勛貴集團的落幕，地方上已是布政司一家獨大。

　　而在朱允熥看來，這里面還涉及一個問題。

　　就是地方分權的問題！

　　國家要強盛，就要注重農業(yè)和經濟。于是，布政司手中的權柄就越發(fā)的顯赫。一家獨大之后，原本三足鼎立各安其職的構架就會被打破。

　　一家獨大對于地方政府來說，不是好事。

　　政務若想暢通，就要層次分明。一省，決不能變成一言堂。

　　“朕.....”朱允熥開口道，“欲各行省設置巡撫。巡撫下轄，布政，按察，都指揮司！”

　　眾人心中一震！

　　巡撫這個詞他們不陌生，早在北魏時就有了，巡視天下安撫軍民。

　　皇帝的意思是，布政司使本來的官職不變，品階也不變，但在權力上卻不能再一家獨大了。

　　按察主管刑法訴訟。

　　都司乃是當?shù)氐男l(wèi)軍。

　　布政司就只剩下民政了。

　　而這民政當中，商稅是朝廷直接設置了課稅司，他插不上手。能管的只剩下田稅，田畝數(shù)量，還有考核縣州府官員的權力。

　　“不單是個行省！”朱允熥又正色道，“各邊鎮(zhèn)也要設置！”

　　聞言，徐輝祖低頭。

　　各邊鎮(zhèn)總兵都指揮司的權力比起各行省的布政司，絕對是有過之無不及的。

　　不然的話，皇帝也不會在幾年前就開始裁撤邊鎮(zhèn)的無用之兵。

　　裁撤是裁撤了，但說不定十幾年之后，又是固態(tài)萌發(fā)。

　　“巡撫一職，從二品！”

　　朱允熥又道，“各行省的布政，先由戶部，吏部，都察院三方推舉人選上來，朕再定奪！”

　　“而邊鎮(zhèn)之巡撫，除了那三方之外，還要由兵部和督軍府一道推薦！”

　　朱允熥笑道，“總不能邊鎮(zhèn)之地，弄個不懂兵的書呆子過去，是吧？”

　　眾人心里跟明鏡似的，皇上的話重點就在最后那句，他來定奪。

　　其他人的推舉，不過都是走走形式。

　　“另外..”朱允熥又道，“如湖廣行省，在朕看來頗為...臃腫龐雜！”

　　“朕意劃分為湖北湖南兩省....當然了，湖廣熟天下足....這兩省除卻巡撫之外，再設湖廣總督！”

　　“兩廣還有直隸，亦如是！”

　　總督？這是個什么官職？

　　忽然，朱高熾心中察覺到一絲不同尋常的意味來。

　　“鐵鼎石剛調任湖廣，就從布政變成總督了！他一個人，將要管著兩位巡撫？”

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