惠靈頓市政大廳二樓，張思遠端著古巴咖啡，抽著古巴雪茄，望著下面熙熙攘攘的人群，這里面有新華夏王國9個州總共四十四個區的民政長官和各州駐軍司令官和各區駐軍指揮官，海軍的各州分艦隊指揮官，以及海軍的各支主力艦隊司令官，還有各地實際負責人，總督。

    他們這些人都是來協商各州的待遇和駐軍職能的，新華夏王國到了進一步完善自己的國內體制的時候了。

    隨著外部壓力的減小，雖然風險還很大，北美有可能在瘋狂爆炸之后蔓延到新華夏王國的新的本土國土上，新定陽州雖然穩定了，可還是重兵駐扎，因為哥倫比亞的新秦國同西班牙人的戰爭打的熱火朝天，比起當初羅佐控制的哥倫比亞，委內瑞拉，秘魯三地時候的戰爭更大。

    所以危險性更大，哪里的管理不像北岸和北美洲兩地管理這么嚴密，邊境地區雖然狹小，但南美洲到處都是海岸，而且很多被俘虜的原先在南岸的那些平民和躲在平民中間的叛亂分子，各國的士兵和武裝都是危險的炸彈，不時的爆發出一些戰斗和摩擦，駐扎這里鎮壓和威懾的漢人旅都死傷好幾百人了，要是一時不察，可能會爆發更大的雇傭兵暴亂，因此南岸的新定陽州還不是很穩定。

    靠近哥倫比亞的幾個區都時時刻刻受到敵人沖擊的威脅，而北岸也把有問題的外籍百姓全部集中到這幾個區，有問題的，曾經是這里的新秦國叛亂主力的漢人百姓和漢人軍隊也集中在這幾個區，并且在這幾個區外部和海岸，在南岸陸地中部設立一個全部由從摩洛哥和西班牙，新華夏王國佛羅里達州調動來的在那里生存過幾年的漢人旅和新兵旅用來設置防線，設置隔離帶，隔離帶這邊全是從華夏帝國或者其他西方地方，東歐等地方調來的漢人百姓，以及忠誠的雇傭兵精銳旅駐扎，漢人旅也是如此駐扎，那些可能有問題，戰斗力低下的普通雇傭兵旅一律駐扎在同哥倫比亞的邊境地帶，充作敵人第一輪進攻的消耗炮灰。

    隨著其他地區來的俘虜和外籍人口帶來，防線后退到中部靠近運河一百公里的地方，這中間的地區全部放比較忠誠的外籍人口和比較沒有問題的其他地方來的外籍人口。

    如果說邊境地區擁擠了三十萬南岸戰火中整編起來的俘虜和普通叛亂百姓，或者經歷過叛亂曾經參加過勢力之間混亂戰爭的百姓和殖民者的炮灰雇傭兵旅三十萬人以外，后面就是設置的叛亂之后組織的漢人旅，以及漢人和叛亂反正的漢人旅，這個旅是雇傭兵和漢人叛亂反正著合編的，他們負責守衛港口和一些重要地方，大約十來萬人。

    還有一些地方駐扎著這里定心針，絕對忠誠的強大戰斗力的雇傭兵旅和漢人旅，他們中間關押著需要看押的俘虜，大約三十萬人左右，三萬多人看押三十萬人，同時有調來的一些忠誠的百姓移民民兵幫助拉著這些人去做工，修筑防線和防御工事，或者建設駐扎，營地，鋪設道路，鐵軌，建設車站，彈藥庫，倉庫。

    也就是說在邊境地區，第一層是炮灰和敵意最大的俘虜，外籍百姓，防御地區和防御工事的建設是馬馬虎虎的；第二層是敵意不大，被俘的俘虜，以及炮灰加普通雇傭兵旅和百姓，有漢人，有外籍百姓；第三層是守衛這里的絕對主力，絕對忠誠于新華夏帝國的漢人部隊和一些百姓，他們看押的是有可能改造的幾十萬俘虜，周圍是駐扎著普通雇傭兵旅，以及這些的百姓，基本上都是南岸發生戰爭以后在這里的或者后來調來的英法荷蘭，西班牙人，叛亂漢人，或者有些想要反正的漢人百姓，等等都是原先新定陽州的百姓，士兵，戰斗過的士兵，軍官，這個厚度是大約離著哥倫比亞一百五十里地的地區。

    而在中部，是從各地調來的外籍雇傭兵，外籍百姓，俘虜，還有各地土著居民，為消化和消耗新華夏王國的外籍人口和各地新來新華夏王國的漢人移民，這個地域也是一百五十公里，大約擠占了巴拿馬內陸中部三分之二的地方，在這些人里面也有調來的和北岸調過來的忠誠的部隊，雇傭兵精銳部隊和漢人精銳部隊坐鎮，這些人口大約三百萬人，上面大約七八十萬人。

    而在后面則是雇傭兵精銳旅和普通旅，以及普通漢人旅防御的防線，從這里到運河兩岸都是忠誠的雇傭兵家屬和漢人旅家屬，加上一些證明了自己是忠誠的想要投靠新華夏王國的漢人百姓以及各地來的移民過來的漢人百姓，總人口不過六十萬人。

    最后一道防線后面可以看作是純粹的新華夏王國百姓和部隊的居住地方，最為繁華和沒有多大約束，是正常的新華夏王國領土，巴拿馬三分之二的地方其實都是不信任地區的人和軍隊，是隨時可以用來消耗和犧牲的。

    巴拿馬現在新華夏王國的重點是港口城市和北岸，這才是新華夏王國建設的重點，漢人們大都在這些城市和地區里面，這些地方被幾道防線重重包圍和保衛著，一般的戰斗很難滲透進來，最大程度保護漢人百姓和忠誠的雇傭兵的利益。

    這樣下來隨著半年多的調整，大約有四百五十萬外籍人口和大約一百萬外籍炮灰兵壓在了新定陽州南岸的大部分地區，以及北岸的靠近墨西哥邊境地區，以及這些地區不遠的港口地方，同時這里也有大約二百萬忠誠的漢人百姓和外籍百姓人口。

    產生的利潤和效益很高。

    尤其是運河段，隨著戰爭結束，華夏帝國還是其他的國家都通過運河做生意，或者運送物資，交的通行費就達到了以前新秦國在亞速群島最巔峰時期獲得的利潤，大約每年一千五百萬西班牙金幣或者八百多萬英鎊的利潤，營收總額在五千萬左右，最重要的是，為新華夏王國取得了很大的貿易利潤。

    加上直布羅陀海峽的通行費用和各種稅收，新華夏王國立國近十年時間，第一次獲得了正常國家的海上貿易收入和關口稅收，使得經濟一直為負數，通過戰爭紅利獲得資金建設國家的新華夏王國成為一個正常的西方漢人國家。