京城，經委小會議室里，張主任與羅翔飛二人正在談著樂城的事情：

    “小羅，你們這位馮嘯辰，可真是一員猛將啊，這么錯綜復雜的事情，他居然能夠快刀斬亂麻，一下子就給解決了，有點你當年的豐采啊。”

    “是啊，這個小馮，最大的特點就是敢想敢干，看起來魯莽，但又都能把握住分寸。這次他申請讓安全部門介入，我還真替他捏了一把汗，怕他搞得太過頭了，鬧起群體事件來不好收場。最起碼，讓樂城市方面栽了面子，也影響了中央和地方的關系啊。”

    “他最后能夠主動提出幫樂城解決電視機廠的批文問題，實在是出人意料。這樣一來，樂城方面的氣就消了，而且還欠下了他一個人情。”

    “欠下人情的前提是咱們經委能夠批復這個電視機廠，如果批不下來，他就成了說瞎話騙人，只怕結的怨就更深了。”

    “哈哈，小羅，你是來幫馮嘯辰說情的吧？他不經請示就敢大包大攬，給人家放出有七成把握的豪言壯語，我真不知道他的底氣是從哪來的。”

    “張主任，我倒是覺得小馮的話有點道理。其實，地方上的投資我們已經管不住了。等到中央的政策放開，咱們批與不批還有什么區別？還不如趁現在有點約束力的時候，拿出來給地方上當個甜頭呢……”

    “這個小馮，對政策這么敏感，真是難得啊……”

    馮嘯辰從樂城回到京城之后，便向羅翔飛報告了自己與尚仁業達成的協議，請羅翔飛向經委領導請示，批復樂城建設電視機廠的報告。馮嘯辰的理由很簡單，兩年之內，國家肯定會放開地方的投資決策權，現在卡著樂城的脖子已經毫無意義，還不如提前拿出來做個人情。

    馮嘯辰說兩年之內，其實已經是留出了余地。事實上，在第二年，國家就將出臺“關于經濟體制改革的決定”，從而全面地啟動城市經濟體制改革。新一輪改革的重點就是放權，地方政府獲得了投資、外貿、勞動用工等方面的權力，企業方面則開始了全面的責任制改革，這是后世政企職責分開的萌芽。

    地方政府獲得經濟自主權之后，投資積極性空前高漲。在馮嘯辰的記憶中，僅1985年一年，全國開工新建的電視機廠就不下50家，此前國家的各種限令全都變成了廢紙。地方政府只要有錢、有外匯，就可以自主決定引進技術，建設工廠，不再需要看國家的臉色。這一輪的投資高潮帶來了嚴重的經濟過熱，國家為此付出了高昂的學費，后世的經濟學家對此都是扼腕不已的。

    以馮嘯辰的穿越視角，知道國家經委此時卡著樂城電視機廠的建設已經是毫無必要的事情，不出一年時間，人家就根本用不著再管你批不批了。與其現在做這個惡人，還不如裝出勉為其難的樣子給他們批下來，這樣無論是樂城乙烯項目指揮部，還是馮嘯辰自己，都能在樂城市政府那里落下一個天大的人情，這對于乙烯項目的建設和后續的經營是有極大好處的。

    換句話說，就是你明明知道明天就要取消肉票，豬肉可以敞開供應，卻在今天拿著一把肉票去做人情，換得人家千恩萬謝，難怪尚仁業打心底里認為馮嘯辰就是一個有文化的流氓了。

    馮嘯辰把這套道理講給羅翔飛聽的時候，羅翔飛還有些半信半疑。這些年國家一直都在提倡擴大地方自主權，這一點羅翔飛是知道的。但要說最多兩年之內地方的投資權就會全面放開，羅翔飛就有些不敢相信了。

    他把這個意見帶到經委來向張主任請示的時候，意外地從張主任那里得到了一個肯定的答復。張主任表示，國家高層的確正在醞釀一個改革的大動作，而這個大動作中間就包含著放開地方投資自主權的內容。如果不出意外，相關文件將會在明年的會議上通過，并成為指導未來若干年經濟體制改革的方針。也就是說，馮嘯辰的預言是完全靠譜的。

    對于馮嘯辰的這種預見，兩位領導都沒有從穿越者這個假設上去猜測，畢竟他們并不是讀穿越小說長大的，腦子里沒有這樣一根弦。他們只是認為馮嘯辰視野開闊，能夠把握國家的政策精神，這是一種難能可貴的能力，在體制內，擁有這種洞察力的人也是不少的。

    “既然如此，那咱們何妨就直接給樂城一個答復呢？告訴他們說此事已經列入經委的議事日程，拖上半年之后，再給他們批復，讓他們承乙烯項目部的人情。”羅翔飛笑呵呵地建議道。

    “恐怕還包括了承你們那位小馮的情吧？”張主任笑著揭露道。

    羅翔飛道：“我的確有這樣的想法。小馮這一次把樂城得罪得大厲害了，冤家宜解不宜結啊。他還年輕，以后說不定還會有到地方上工作的機會，在基層結下這樣的矛盾，對他的發展很不利。”

    張主任點點頭，說道：“我也想到這一點了。這個人情，我們可以給，反正也是空頭人情了，不出一年，樂城市就會罵娘的。不過，說起小馮，我倒是覺得，他的性格的確不太適合在機關里工作，鋒芒太盛了，容易得罪人啊。現在他有你這位伯樂給他保駕，出了什么事情還能給他兜著，以后他翅膀硬了，能夠單飛了，誰來幫他呢？”

    “這也是我擔心的事情。”羅翔飛輕輕嘆道。他知道張主任的話說得比較隱晦，其實是說以后羅翔飛退休了，就沒有人能夠再罩著馮嘯辰了。他說道：“說實在話，我很欣賞小馮的這種闖勁，很像解放初期的時候我們的那股勁頭。搞工業，就得有敢為天下先的精神，不能總是茍茍營營，前怕狼，后怕虎。但張主任你說的也是實情，這種工作作風，在今天已經有些不適應了，尤其是在機關里，太容易得罪人了。”

    “實在不行，過幾年把他調到企業里去吧，企業里做事的自主權會更大一些，說不定更能夠發揮他的長處呢。”張主任說道。

    羅翔飛道：“我也想過這一點。但重裝辦的確是最適合他的地方。他的知識面很廣，懂工業，也懂得經營、投資，還了解國際事務，這樣一個人才放到某個企業里去做一些具體的工作，太可惜了。”

    “的確是可惜了。”張主任微微頷首道。

    關于馮嘯辰的安置問題，也就只能談到此了。在兩位領導的心里，都存下了一些想法。至于這些想法在未來會如何影響到馮嘯辰的仕途發展，就是后話了，暫且不表。

    根據馮嘯辰的提議，經委重新討論了樂城電視機廠的建設問題，隨后便通知樂城市報送各種材料，前前后后一耽誤，半年時間也就過去了。等到經委最終批復樂城電視機廠建設項目的時候，距離中央做出全面放權的決定也只剩下了半年時間。不過，由于并非所有的人都有歷史的預見性，樂城市政府拿到國家經委批文之時，還是喜極而泣，并在心里記下了馮嘯辰一個大大的人情。

    馮嘯辰從樂城回到京城之后，就沒有再去管電視機廠的事，他又有了一件新的事情要去操辦。年初晏樂琴他們回來時與經委商定的“中國裝備工業科技基金”一事，如今已經有了一些進展。由德國明堡銀行承銷的中國裝備工業科技債券在歐洲市場上銷售情況良好，第一筆共計1億馬克的資金已經到賬，現在需要開展進行項目招標了。

    按照最初的設想，發行裝備工業債券所籌集的資金，將用于中國的裝備技術研發。重裝辦負責提出研發的重點任務，根據任務的重要性和難度將資金分配到各個項目上去。國內的工業企業、科研院所、高校等機構將作為項目的承擔者，利用基金的支持，完成研發任務，全面提高中國的裝備工業水平。

    在以往，選擇哪些單位來承擔研發任務，是根據上級領導的好惡以及下屬單位的游說能力來決定的，而且為了平衡利益關系，往往要做到人人有份，張三吃肉的同時，李四至少能喝上一口湯。但這一回，經委提出了新的方式，那就是公開招標，由有意向并且有能力的單位來競標。不想干的，不會強迫你干；沒能力的，想干也不會給你。招標的范圍也跨出原有的行業界限，不管是哪個行業的機構，都有資格投標。

    “全國所有的工業企業、研究院所、高校乃至個人，只要符合條件，都可以承接研發任務，獲得基金支持。”

    這是重裝辦向全國發出的通告。這個通告除了以文件形式下發到各地區、各行業之外，甚至還在報紙上刊登出來，公之于眾。按照馮嘯辰的說法，這是要不拘一格動員全國力量，除了體制內的力量之外，體制外也同樣可以參與。