易章撤縣，改稱辦事處。表面看，級別下降了不少。實際上，經(jīng)作區(qū)本身定位為副省級行政機構(gòu)，下面的辦事處是直屬單位，級別非但沒降，反而比過去提升了一格。

　　車隊剛到，辦事處主任毛兵早等在門口迎接。

　　易章方華落馬后，許一山將經(jīng)作區(qū)原四縣的人馬來了一個對調(diào)。新上任的易章辦事處主任、書記是原英山縣一把手毛兵。

　　毛兵是位年輕干部，在群眾中的口碑不錯。他以敢想敢干著稱，曾在東湖水庫搶水事件中，親自領(lǐng)頭搶水而進(jìn)入許一山的視野。

　　毛兵原為廣粵省干部，英山縣劃歸經(jīng)作區(qū)管轄后，他一同被安排進(jìn)入經(jīng)作區(qū)干部名冊。

　　經(jīng)作區(qū)所轄四縣，分別從中部劃出來兩縣——易章和藍(lán)田。廣粵省劃出兩縣——連縣與英山。

　　這次對調(diào)，將中部省兩縣干部調(diào)往廣粵兩縣，廣粵省兩縣調(diào)往中部。原來各縣的領(lǐng)導(dǎo)班子全部打亂，形成相互交叉的格局。

　　許一山的本意，是想將四個辦事處的一把手都吸收到經(jīng)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子里來。但是他的建議遭到了邱和的強烈反對。

　　毛兵執(zhí)掌易章，是許一山精心安排的。整個經(jīng)作區(qū)的第一個項目——非民用無人機生產(chǎn)基地，就坐落在易章。用毛兵來對接無人機的核心人物——疆域無人機公司的竇順德，加上林少雄的配合，有事半功倍的效果。

　　他們?nèi)诉^去都屬廣粵人，彼此之間有更多共同語言。事實證明，許一山的這番安排，巧妙而精細(xì)。非民用無人機基地在易章順利落地，前期的基建工程現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。最快在明年春天可以進(jìn)入生產(chǎn)階段。

　　大隊人馬到達(dá)易章，第一道程序自然是聽取當(dāng)?shù)卣膮R報。

　　易章辦事處只不過是換了牌子換了領(lǐng)導(dǎo)，原來的縣委政府依舊保留作為辦事處的辦事機構(gòu)。

　　座談會開得很熱烈，容海高度贊揚了易章的各項工作。

　　毛兵在匯報的時候，談了自己的想法。易章畢竟是一個縣的規(guī)模，人口接近六十萬。過去的易章，是一個勞務(wù)輸出大縣。縣里本身的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，雜亂無章。全縣沒有一個支柱產(chǎn)業(yè)。縣里所屬的兩座礦山也因為合同規(guī)定，目前由民營企業(yè)掌握。

　　經(jīng)作區(qū)雖然將第一個項目落地在易章了。但無人機基地對勞動力的需求很少。而且，一家企業(yè)不管做得多大，都無法影響和改變一個地區(qū)的大格局。

　　毛兵的意思，易章能不能擁有自主權(quán)，根據(jù)實際需要，適當(dāng)調(diào)整本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。至少要改變原勞務(wù)輸出大縣的形象。

　　勞務(wù)輸出曾經(jīng)作為一些地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源手段，書寫了許多背井離鄉(xiāng)的哀怨故事。

　　有一句話，影響非常深遠(yuǎn)，至今未衰。

　　有工作的地方?jīng)]有家，有家的地方?jīng)]有工作。這是對勞務(wù)輸出現(xiàn)實最真實的寫照。

　　要想改變這樣的一個格局，唯一的辦法就是在家門口提供更多的就業(yè)機會。但是，一家無人機基地，能有多少就業(yè)機會？

　　毛兵為此長夜難眠。他一直在思考，要用什么辦法來改變眼前的困境。

　　許一山?jīng)]有任何思考，當(dāng)即答應(yīng)了毛兵的要求。只要有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要有利于改善群眾的生活條件，他授權(quán)毛兵，可以嘗試任何可以嘗試的方案。

　　座談會開到一半時，話題談到了易章礦產(chǎn)資源上。

　　易章是有名的有色金屬礦源地。地下礦產(chǎn)資源非常豐富。過去在整個中部省的礦產(chǎn)資源分布上，易章不說穩(wěn)坐頭把交椅，至少也能排名前三。

　　過去的易章縣，財政主要收入都來自礦山。可以說，礦山是易章的經(jīng)濟(jì)命脈。雖說礦業(yè)公司在民營企業(yè)手里，但礦業(yè)公司每年都能給地方貢獻(xiàn)豐厚的財稅收入。

　　容海感嘆道：“二十年前，我?guī)ш爜磉^易章考察礦山的工作。那時候啊，如果不吸引民營資本來開發(fā)礦業(yè)，易章的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)可能要延后至少十年啊。”

　　“十年是一個概念啊？整整一個時代嘛。”容海道：“到現(xiàn)在，我一直深以為，當(dāng)初中部省委的決策是英明的，正確的啊。當(dāng)然，民營企業(yè)在這項工作中也有大書特書的功績。在政府缺乏資金和技術(shù)力量的時候，民營企業(yè)因為他們的靈活性，恰好填補了這方面的空白。易章礦業(yè)能取得今天的成績，我們還是應(yīng)該要感謝這些民營企業(yè)的努力和付出。”

　　毛兵接過去話說道：“民營企業(yè)確實有更多的靈活性。但是，他們還是存在非常大的管理漏洞。他們確實做出很大的貢獻(xiàn)，不過也造成了更多的社會矛盾。比如，在我們易章地區(qū)，貧富分化的現(xiàn)象就特別嚴(yán)重。”

　　容海微笑道：“這是我們社會發(fā)必然要經(jīng)歷的一個階段，我們要做的，就是減少和縮短貧富差距。國家設(shè)立廣中經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗區(qū)的目的，不就是想通過這事來探索一條更適合社會發(fā)展的捷徑嗎？”

　　毛兵道：“我個人認(rèn)為，體制不改變，一切都在原地踏步。”

　　他的話讓會議室的空氣變得微妙起來。體制是最不容討論的敏感話題。也是每一位執(zhí)政者時刻要提防的紅線。毛兵作為易章地區(qū)一把手，當(dāng)著中部省長和經(jīng)作區(qū)一把手的面，抱怨體制僵化，這需要多大的勇氣才敢說出這樣的話來。

　　許一山微笑道：“毛主任，你有什么好的想法嗎？”

　　毛兵苦笑道：“我不敢說自己有想法。我有一個建議，我們經(jīng)作區(qū)是一個獨立的試驗型新區(qū)，如果我們經(jīng)作區(qū)還是按照原來的固有體制辦事，我對經(jīng)作區(qū)的未來不抱樂觀態(tài)度。我想，我們能不能走一條完全市場化的道路？”

　　容海沉默不語。毛兵的建議，嚴(yán)格來說屬于經(jīng)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展討論。他雖為中部省長，但不宜參與討論。

　　邱和這時候突然發(fā)言道：“毛主任，今天是中部省領(lǐng)導(dǎo)來我們經(jīng)作區(qū)視察工作。你的這些建議和想法，可以在我們的會議上講。”

　　毛兵看他一眼，冷冷道：“秘書長，我們就一辦事處主任，哪有資格參與你們領(lǐng)導(dǎo)的討論啊。我不過就是說幾句想說的話，不違規(guī)吧？”

　　邱和不耐煩道：“沒人說你違規(guī)。”

　　毛兵笑笑，站起身道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，我現(xiàn)在邀請各位去參觀一下我們易章富人的居住區(qū)，再請各位領(lǐng)導(dǎo)去看看我們普通老百姓的生活狀態(tài)，方便吧？”

　　邱和眉頭一皺道：“毛主任是想表達(dá)一個什么思想啊？”

　　毛兵嘿嘿笑道：“秘書長，我可沒什么思想。我就想知道，同一個地方的人，為什么一些人能生活在天堂，而另一些人，卻一輩子為了溫飽在苦苦掙扎。”

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