秦云東向鐘超凡敘述了開常委會時，他提出防汛工作應該也要提到議事日程，但鮑乾清只是敷衍兩句，沒有采取任何具體措施，這會錯失防汛的有利時機。

鐘超凡長出一口氣。

秦云東不喜歡鮑乾清的人品，便對鮑乾清的決定產生抵觸情緒。這恰恰說明秦云東歷練不足，不能理智地看待問題。

“抗旱不忘防汛，任何時候都是對的，但不代表你對鮑乾清的評判就一定正確。你是不是認為鮑乾清很官僚，做事推三阻四缺乏擔當和魄力？”

“老領導，我……我的確是這么認為的。”

秦云東這樣明確無誤地承認對上級的質疑是犯忌諱的，但他完全信任鐘超凡，不用在他面前隱瞞自己的觀點。

“官僚并不代表官僚主義，官僚體系有它的長處，要有清醒的認識，而不是非黑即白，非善即惡的二元論?！?/p>

鐘超凡指出，我們的制度設計在應對突發公共事件、保障基礎設施運行等方面都展現出獨特效能。在扶貧攻堅、疫苗接種等系統性工程，均依賴于官僚體系構建的網格化管理機制。

我國基礎建設快速擴張、新型農村合作醫療的全面覆蓋，應對大規模公共衛生危機，均依托官僚體系強大的資源整合能力，展現出集中力量辦大事的制度優勢。

“云東，改革和探索都有失敗的風險。你改革失敗可以引咎辭職承擔你的責任，但這座城市因為你的探索失敗造成的后果，誰來承擔？因此你的改革受到阻力，不要有抵觸心理，而要把阻力當作是剎車，是防止你只踩油門造成嚴重后果?！?/p>

鐘超凡的觀點讓秦云東深受震撼。

他低下頭若有所思地點點頭。

鐘超凡對他的提醒很及時，也讓他焦躁的心情平緩很多。

誰也不是圣人，秦云東也不能保證他做的每一件事都是完美無缺。

在秦云東大刀闊斧向前進的時候，的確需要有個剎車，讓他能有緩沖的空間平衡各方利益。

“云東，你有沒有想過，既然城市上下班高峰期都會嚴重堵車，為什么不直接把四車道變成四十個車道，這樣就能一勞永逸解決問題？”

鐘超凡的問題很容易解答，但秦云東知道老領導不是為了讓他回答，而是要讓他深思管理的辯證關系。

“老領導，我明白您的意思。浪費土地資源和財力修建超寬道路的代價，遠遠超過堵車的那幾個小時。防汛提前布局當然好，但很多地市沒有財力，做不到大興土木搞水利建設，所以汛期來的時候應急管理，更有現實意義?！?/p>

秦云東已經想明白了，說話的語氣也變得平和。

鐘超凡暗嘆秦云東“孺子可教”，反應能力和理解能力都出類拔萃。

“云東，這么大的一個省，各個地市的狀況天差地別，做決策不能靠領導的直覺，而要有真實可靠的依據支撐。如果決策失誤，不但會消耗巨大的資源，還會損失公信力，所以決策時一定要慎之又慎啊。”

鐘超凡微笑著拍拍秦云東的胳膊。

“謝謝老領導的指教，讓我受益一生。”

秦云東不是一個拍馬屁的人，他的話完全發自內心。

由于他取得了一個又一個成功，變得越來越自信，開始容不得別人的質疑，更對阻撓他的人失去耐心，甚至一意孤行。如果他再如此發展下去，后果相當可怕。

鐘超凡來的正是時候，讓他的自我膨脹變得清醒，對官僚體系的認識也達到全新的高度。

“云東，今年不止是你們省，其他多地也在受災，小麥收成不容樂觀。但是上級已經下了嚴令，不惜代價要確保今后幾年小麥持續增長。所以，你的抗旱經驗很值得推廣，我還要感謝你做出的有意義的探索。”

鐘超凡由秦云東陪著開始下山。

其他人員都保持和他們三十米的距離跟在身后。

秦云東細細品味鐘超凡的話，感到疑惑不解。

“上級為什么如此重視小麥收成，咱們國家連年豐收，即使出現個別年份歉收，絲毫不影響糧食安全啊。”

以秦云東得到的數據，哪怕國內三年顆粒無收，也不會讓老百姓餓肚子，但上級的指示明顯是判斷形勢嚴重，這到底是為什么？

鐘超凡輕輕搖搖頭：“那要看你怎么定義糧食安全了。是數量安全、質量安全、結構安全、價格安全、生態安全，還是供應鏈安全？”

“您的意思是供應鏈安全出問題了？”

秦云東立刻意識到糧食安全的核心問題。

鐘超凡沒有停下腳步，又問：“你知道前兩年我國的榨油企業倒閉潮嗎？”

秦云東當然知道這一場慘痛的教訓。

1995年，霉國轉基因大豆開始大規模種植，具備產量高、抗病害強、出油率高，關鍵是價格便宜到不可思議。

霉國農場主種植、收割、脫殼、裝箱、再橫跨大洋到我國，這樣的成本居然還能比我國大豆便宜將近一半！

我國在WTO入關談判時，霉國提出一系列苛刻條件，其中之一就是開放大豆市場。

我方為了能掃清入關障礙，從大局出發做出妥協，同意開放大豆市場。

于是從1996年后，霉國的大豆蜂擁而入，使我國從大豆出口國變成進口國。

最重要的是，我國本來就缺少榨油用的大豆，一時間我國榨油市場對霉國大豆的依賴度直線飆升。

前年，也就是2003年8月，霉國大豆即將上市前，霉國農業部公開宣稱，因為天氣原因，伺候一年霉國大豆可能歉收。

這個消息導致國際大豆價格持續走高，但在2004年3月，霉國又放出風聲，不會增產大豆抑制大豆價格。繼而，國際大豆的價格已經翻了一倍。

國際幾大糧商此時火上澆油，宣稱大豆價格還要再漲百分之五十。

此時國內榨油企業坐不住了，如果成本飆升，他們的產品將毫無競爭力，于是國內企業紛紛巨資搶購國際大豆。

看到國內榨油企業已經購買超過八百萬噸大豆，國際糧商開始揮起收購的鐮刀。